Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л № 07

заседания комитета по жилищно-коммунальным услугам

16 марта 2021 г.

Председательствующий: Анциферов Р.Г. - председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам.

Присутствовали депутаты:Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания,

Макаров В.О.

Присутствовали члены комитета

Давыдова Ж.В.,

Косинская А.Б.,

Краско С.П.,

Сергеева Л.А.,

Урожаев П.В.,

Шатухин А.Е.

Отсутствовали члены комитета:

Галкин И.А., Халецкий Е.В.

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Гераскина Н.Г. – управляющий делами,

Зубарева Е.А. – главный специалист,

Крашенинникова Л.Б. – главный специалист управления делами, помощник комитета по

жилищно-коммунальным услугам,

Матвеев В.А. – начальник юридического отдела.

Приглашенные:

от ГП «КРЭО»: Козаков Д.Ю. – директор,

от Администрации города:

Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий управления городского хозяйства,

Лазаренко А.М. – заместитель начальника правового управления,

Макухина Н.В. - специалист управления городского хозяйства.

Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в городе Обнинске в 2021 году.

2. О плановых мероприятиях в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2024 гг.» в 2021 году.

3. О внесении изменений в Положение о гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017 N 03-31

Разное.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам, предложил начать 7-е заседание комитета и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. спросил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Предложений не поступило.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 1 Об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в городе Обнинске в 2021 году.

СЛУШАЛИ: Козакова Д.Ю. – директора ГП «КРЭО».

КОЗАКОВ Д.Ю. доложил, что Государственным предприятием Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 г. №1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора» были проведены торги на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калужской области. По итогам проведения аукциона в электронной форме, Лот №1 (городской округ «Город Обнинск», Жуковский район, Тарусский район, Ферзиковский район, Малоярославецкий район, городской округ «Город Калуга») признан несостоявшимся.

Предприятие в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2016г. №1133 самостоятельно обеспечивает транспортирование твердых коммунальных отходов на территориях районов Калужской области, где аукцион признан несостоявшимся.

Для выполнения данных обязанностей ГП Калужской области «КРЭО» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществила закупку аренды специализированного, специального транспортного средства, в том числе спецтехники с экипажем для осуществления транспортирования ТКО на территории городского округа «Город Обнинск». По итогам проведения закупки договор заключен с ООО «Спецавтохозяйство Обнинск». Срок действия договора с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. включительно.

Подрядная организация взаимодействует с Администрацией МО «Город Обнинск» и управляющими компаниями в целях оперативного решения вопросов о предоставлении свободного доступа к местам погрузки ТКО.

В марте 2021 года планируется проведение аукциона повторно. По результатам конкурса будет определен перевозчик – исполнитель услуги по сбору и вывозу ТКО со сроком на 3 года.

Обращение с ТКО осуществляется в 2021 году по тарифам, указанным в квитанциях, так для МКД г. Обнинска, в которых более 5 квартир, тариф составляет 4,56 руб. с 1 кв.м жилой площади, с 1 июля 2021 будет рост тарифов на 2,5%.

Отметил, что работы по вывозу ТКО на территории г.Обнинска этой зимой были выполнены в полном объеме.

БЕЛИКОВ А.Ю. дополнил, что с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляет региональный оператор по Калужской области – государственное предприятие «Калужский региональный экологический оператор» (ГП «КРЭО»).

С переходом субъектов Российской Федерации на новую систему обращения с ТКО и внесением изменений в природоохранное законодательство, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Функцию вторичной переработки отходов выполняет региональный оператор, Администрация города не наделена такими полномочиями.

Вовлечение полезных фракций бытовых отходов во вторичный оборот является одним из перспективных направлений деятельности в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования «Город Обнинск». В связи с этим, в городе установлено и эксплуатируются 218 контейнеров для раздельного сбора вторичных отходов.

МП «УЖКХ» и МАУ «Городской парк» установлены «Экобоксы» в количестве 7 штук для сбора опасных бытовых отходов – ламп, градусников и батареек по адресам: ул. Любого, д.10, Жукова, д.1а, на территории МАУ «Городской парк», в районе ТЦ «Плаза».

В целях повышения экологической культуры и экологического воспитания населения Управлением городского хозяйства совместно с Комитетом по взаимодействию со средствами массовой информации и Отделом коммуникаций в социальных медиа Администрации города, на официальном информационном портале Администрации города в социальных медиа опубликовываются тематические материалы по раздельному сбору отходов. Информация о местах размещения контейнеров в виде интерактивной карты размещена на официальном сайте Администрации города. На светодиодных экранах, на рекламных конструкциях расположенных на остановках города Обнинска размещалась социальная реклама по теме раздельного сбора отходов. Также в кинотеатрах города проводилась трансляция короткометражных роликов «Как правильно разделять отходы дома».

Депутаты задали вопросы.

УРОЖАЕВ П.В. спросил об ответственности за состояние контейнеров и контейнерных площадок на территории г.Обнинска.

КОЗАКОВ Д.Ю. ответил, что часть обнинских контейнеров находится в собственности ГП «КРЭО» (в том числе это контейнеры для раздельного сбора мусора, установленные в городе), и организация следит за их состоянием, а большая часть контейнеров в г.Обнинске принадлежит УК, которая обязана следит за их состоянием и ремонтом.

Что касается контейнерных площадок, то ГП «КРЭО» несет ответственность только за уборку мусора, который рассыпан во время погрузки. За мусор, который находится на контейнерной площадке, несет ответственность собственник контейнерной площадки.

Также отметил, что с 1 марта 2021 года изменились нормы СанПина: если раньше размещать контейнерные площадки можно было не ближе 20 метров от жилого дома и детской площадки, то теперь эта дистанция сократилась до 8 метров, что позволяет находить территории для установления контейнерных площадок.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. уточнил, есть ли реестрконтейнерных площадок, в котором указаны ответственные за их состояние.

БЕЛИКОВ А.Ю. ответил, что Администрация города ведет реестр контейнерных площадок (в нем более 1000 позиций). Реестр направляется В ГП «КРЭО» для осуществления вывоза ТКО по этим площадкам.

Отметил, что в течение года поступают обращения об установлении контейнерных площадок.

КОЗАКОВ Д.Ю. пояснил, что также существует реестр у ГП «КРЭО», позволяющий определить владельца.

АНЦИФЕРОВ Р.Г.напомнил о необходимости своевременного обновления этого документа, внесения корректировок в реестр.

БЕЛИКОВ А.Ю. пояснил, что касается контейнерных площадок МКД, то они находятся в зоне ответственности собственников жилья. Другими словами, это общедомовое имущество, содержание и ремонт которого оплачивается жильцами и осуществляется управляющими компаниями. В случаях, когда УК пренебрегает этими обязанностями, следует обращаться с жалобами в Государственную жилищную инспекцию.

ШАТУХИН А.Е. обратил внимание на тот факт, что жители города не всегда довольны качеством оказания услуг по вывозу ТКО. Озвучил конкретную жалобу, поступившую ему посредством одной из социальных сетей, при этом продемонстрировал фото заваленной мусором контейнерной площадки по адресу: пр. Ленина, д.91А.

КОЗАКОВ Д.Ю. сказал, что не отрицает возможное скопление мусора на контейнерной площадке в случае, если спецтранспорт не смог проехать во двор из-за припаркованных машин или снежных завалов. Наряду с этим, отметил, что число контейнеров, определяемое нормами СанПин, не всегда соответствует реальному количеству мусора, и проблема может быть решена установкой дополнительной емкости. Пообещал разобраться в ситуации по вывозу мусора по пр. Ленина, д.91А.

Также сообщил, что в городе Обнинске работает система АИС-отходы: планируется задание и ведется съемка до вывоза мусора и после, чтобы отследить моменты по вывозу мусора.

СВЕТЛАКОВ В.Б. обратил внимание руководства ГП «КРЭО» на то, что на контейнерных площадках скапливается крупногабаритный мусор (пример пр. Маркса, д.63).

КОЗАКОВ Д.Ю. ответил, что крупногабаритный мусор – это ТКО, их вывоз является зоной ответственности ГП «КРЭО», график вывоза такого мусора – 1 раз в неделю. Возможно недобросовестно работал перевозчик. Обещал разобраться.

ШАТУХИН А.Е. задал вопрос о вывозе мусора в связи с проведением субботников, на которые обычно Администрация города предоставляла контейнеры для вывоза собранного мусора на бесплатной основе. По сведениям управления городского хозяйства теперь эта услуга будет не бесплатна для муниципалитета. Как разрешить эту ситуацию, чтобы не нарушить активность жителей города?

КОЗАКОВ Д.Ю. ответил, что изменения по предоставлению услуги по вывозу мусора напрямую связаны с закрытием Тимашовской свалки. Сегодня ближайший полигон находится от г.Обнинска на расстоянии 160 км и понятно, что везти туда отходы становится затратно. Сообщил, что работают над этим вопросом, чтобы минимизировать эти затраты. Обещал в ближайшее время определиться с ценой на вывоз мусора после субботников и довести информацию до Администрации города.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. уточнил, возможно ли при проведении конкурсной процедуры по определению перевозчика по вывозу ТКО прописать конкретные техусловия (по количеству автотранспорта, участвующего в вывозе мусора, по графику вывоза).

КОЗАКОВ Д.Ю. ответил, что в конкурсной процедуре этого делать нельзя, ФАС сразу увидит в этом вопросе нарушение закона о конкуренции.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 2 О плановых мероприятиях в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2024 гг.» в 2021 году.

СЛУШАЛИ: БЕЛИКОВА А.Ю. - начальника отдела по благоустройству и озеленению городских территорий управления городского хозяйства.

БЕЛИКОВ А.Ю. доложил информацию, что на реализацию мероприятий по программе «Формирование современной городской среды» в 2021 году выделено финансирование из федерального, областного и местного бюджетов в размере 33 190 483, 45 рублей, в том числе сумма софинансирования из местного бюджета составит 1 029 162,2 рублей.

В феврале 2020 года на сайте Администрации города Обнинска было проведено голосование по отбору общественных территорий муниципального образования «Город Обнинск», подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Формирование современной городской среды в 2018 - 2024 гг.» в 2021 году.

По итогам голосования жителями была определена общественная территория, расположенной в районе дома № 13 по ул. Курчатова в г. Обнинске Калужской области. В настоящий момент заказчиком работ МКУ «Городское строительство» 03.12.2020 заключен контракт с подрядчиком ООО «СК Олимп» на сумму 20 995 731,6 рублей.

При благоустройстве планируется выполнение мероприятий по устройству нового покрытия тротуара, устройству освещения, установке малых архитектурных форм (модульные скамейки, беседка, навесы, велопарковки), озеленению территории (организация декоративных клумб). В марте 2021 года встречались с подрядной организацией, определили время начала работ – начало мая 2021 года, срок исполнения работ – 90 календарных дней с момента начала выполнения работ. В настоящее время идет согласование с предприятиями, где проходят коммуникации и камеры тепловых сетей.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий поступили 2 заявки от жителей для выполнения работ по минимальному перечню работ (без софинансирования жителей):

- Внутридворовая территория по пр. Маркса д. 102 (расширение проезда, устройство освещения, установка лавок и урн);

- Внутридворовая территория по ул. Энгельса д. 34 (расширение и ремонт проезда, устройство освещения, установка лавок и урн).

Сметная стоимость на выполнение работ по благоустройству двух дворовых территорий составляет 7 641 160,40 рублей. Начало благоустройства дворовых территорий – начало мая 2021 года, срок выполнения работ – 60 дней.

04.03.2021 подведены итоги торгов на выполнение по благоустройству дворовых территорий. Определен подрядчик ИП Григорян. Контракт планируется заключить в сроки до 12.03.2021.

На экономию средств от проведения торгов запланировано выполнить работы по благоустройству объекта: «Благоустройство по ул. Победы (от ул. Курчатова до ул. Красных Зорь)».

Начальная (максимальная) цена контракта: 7 768 099.20 руб.

Последний день подачи заявки до 08:00ч срок 15.03.2021.

Дата и время проведения аукциона назначены на 16.03.2021.

Планируемая дата заключения контракта 26.03.2021.

БЕЛИКОВ А.Ю. проинформировал о том, что в этом году жителям города предстоит выбрать общественную территорию для благоустройства в 2022 году. Горожанам предстоит проголосовать за одну из четырех общественных зон:

- сквер вблизи дома 2 по ул. Шацкого, справа от кинотеатра «Мир»;

- сквер по ул. Жолио- Кюри;

- сквер по ул. Мира от дома №18а по ул. Курчатова до пересечения с ул. Ляшенко;

- Пешеходная зона по ул. Энгельса на участке от ул. Калужской до пр. Маркса.

Голосование будет проходить с 26 апреля по 30 мая на портале 40.gorodsreda.ru. Причем обозначить свое мнение смогут только жители первого наукограда.

ВЫСТУПИЛИ:

ШАТУХИН А.Е. обратил внимание сотрудников Администрации на необходимость активизировать работу по вовлечению в программу жителей по благоустройству большего числа дворовых территорий.

БЕЛИКОВ А.Ю. сообщил, что с жителями проводится разъяснительная работа о возможности благоустройства дворовых территорий через средства ТОС и через программу «Современная городская среда».

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

По вопросу 3 О внесении изменений в Положение о гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017 N 03-31

СЛУШАЛИ: Анциферова Р.Г.– председателя комитета по жилищно-коммунальным услугам.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. сообщил, что на основании закона Калужской области N 648-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования …", изменения в который были приняты 30 декабря 2020 года, Устава муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание разработало проект решения «О внесении изменений в Положение о гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 20.06.2017 N 03-31».

Согласно пункту 9.1. Положения о гарантиях, депутатам городского Собрания, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается ежемесячная выплата на гарантированное материально-финансовое обеспечение деятельности депутатов в размере 60% от должностного оклада депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

В соответствии с действующим законодательством данный проект решения предусматривает компенсацию депутатам в том же размере, которую выплачивали в 7 созыве.

Также проектом решения установлен заявительный характер указанной выплаты.

РЕШИЛИ: направить проект решения на экспертный совет, Президиум и на заседание городского Собрания.