Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л № 17

заседания комитета по жилищно-коммунальным услугам

г. Обнинск от 17 февраля 2022 г.

Председательствующий: Анциферов Р.Г. - председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам.

Присутствовали члены комитета:

Краско С.П.,

Сергеева Л.А.,

Урожаев П.В.,

Халецкий Е.В.

Шатухин А.Е.

Отсутствовали члены комитета:

Галкин И.А., Давыдова Ж.В., Косинская А.Б.

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Гераскина Н.Г. – управляющий делами,

Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами,

Крашенинникова Л.Б. – главный специалист управления делами, помощник комитета по жилищно-коммунальным услугам,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела.

Приглашенные:

от Администрации города:

Баргаева Ю.Ф. – начальник отдела жилищной политики Управления городского хозяйства,

Беликов А.Ю. – начальник Управления городского хозяйства,

Кондратенкова Т.И. – специалист отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства,

Ракитин И.А. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий Управления городского хозяйства,

Раудуве И.В. – заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства,

Степанов С.А. - начальник Управления делами Администрации города,

Шеберов Д.В. – начальник управления экономики и инновационного развития,

От ГП Калужской области «Калужский региональный экологический оператор»:

Полухин П.А. – заместитель главного инженера,

Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Информация об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в городе Обнинске в 2022 году, об организации раздельного сбора мусора и утилизации бытовых отходов.

2. Информация о благоустройстве дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2022 гг.» в 2022 году.

3. Проект методики оценки деятельности управляющих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. – председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам, предложил начать 16-е заседание комитета и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. спросил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Предложений не поступило.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 1 Информация об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в городе Обнинске в 2022 году, об организации раздельного сбора мусора и утилизации бытовых отходов.

СЛУШАЛИ: Полухина П.А. – заместителя главного инженера ГП «КРЭО».

ПОЛУХИН П.А. сообщил, что вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления, расположенных на территории МО «Город Обнинск» будет осуществляться компанией ООО «ЭкоУют» на основании договора № 0537500000221000015-ЭА на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) от 17.12.2021, заключенного по результатам проведенного аукциона. Период действия договора: с 19.12.2021 г. по 19.12.2024 г.

Перевозчик осуществляет вывоз бытовых отходов с 300 городских контейнерных площадок, в том числе с 143 площадок, установленных для раздельного сбора мусора. Всего для раздельного сбора мусора в г. Обнинске установлено 233 контейнера.

Вывоз ТКО, включая вывоз крупногабаритных отходов, осуществляется по графику, согласованному с Администрацией МО «Город Обнинск» с учетом требований действующего законодательства в области обращения с отходами. При этом конкретный график ООО «ЭкоУют» и порядок взаимодействия с управляющими компаниями определяется оператором по вывозу самостоятельно в рамках действующего законодательства.

БЕЛИКОВ А.Ю. дополнил информацию. Сообщил, что согласно 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

По согласованию мест контейнерных площадок в 2021 году Администрацией города Обнинска было осуществлено 32 выезда по адресам.

На территории муниципального образования город Обнинск был проведен мониторинг контейнерных площадок, в ходе которого был создан реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города Обнинска, который на сегодняшний день включает в себя 1013 адресов, 2690 контейнера и 88 бункеров.

На основании постановления Администрации города Обнинска от 28.08.2020 №1331-п «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Город Обнинск» был согласован перечень контейнерных площадок с периодичностью вывоза перевозчиком ООО «ЭкоУют».

С переходом субъектов Российской Федерации на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, с внесением изменений в природоохранное законодательство, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Вовлечение полезных фракций бытовых отходов во вторичный оборот является одним из перспективных направлений деятельности в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования «Город Обнинск».

Для этих целей в городе, в настоящий момент времени, установлено 233 контейнера для раздельного сбора вторичных отходов.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. предложил депутатам задать вопросы.

ШАТУХИН А.Е. уточнил, куда перевозчик транспортирует ТКО.

ПОЛУХИН П.А. ответил, что все твердые коммунальные отходы, собранные из мест накопления г.Обнинска, перевозчик транспортирует на сортировочный комплекс ООО «Спецавтохозяйство», расположенный на Киевском шоссе. Здесь мусор перебирают, сортируют и то, что осталось после сортировки перемещается другим перевозчиком на полигон в Износковском районе.

ШАТУХИН А.Е. спросил, не приводит ли такая многоуровневая организация по вывозу отходов к образованию большого объема мусора на сортировочном комплексе.

ПОЛУХИН П.А. ответил, что долго мусор на сортировочном комплексе не задерживается. Практически «с колес» мусор перебирается, сортируется и увозится для утилизации.

УРОЖАЕВ П.А. спросил о графике работы перевозчика ООО «ЭкоУют».

ПОЛУХИН П.А. ответил, что перевозчик работает с 7 утра до 23 часов ежедневно, при этом конкретный график ООО «ЭкоУют» и порядок взаимодействия с управляющими компаниями определяется оператором по вывозу самостоятельно в рамках действующего законодательства.

АНЦИФЕРОВ Р.А. предложил пригласить на следующее заседание представителей компании-перевозчика ООО «ЭкоУют», чтобы прояснить все аспекты работы по вывозу ТКО в г. Обнинске.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

По вопросу 2 Информация о благоустройстве дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2022 гг.» в 2022 году.

СЛУШАЛИ: Беликова А.Ю. – начальника Управления городского хозяйства.

БЕЛИКОВ А.Ю. доложил информацию о благоустройстве дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2022 гг.» в 2022 году. Сообщил, что в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в 2018-2022 гг.» в 2022 году выделено средств 21 138 700 руб., из них (20 356 600 руб. федеральный бюджет, 190 200 руб. областной бюджет, 591 900 руб. местный бюджет). С 2017 года по сегодняшний день запланировано проведение благоустройства на 17 дворовых территориях. Перечень МКД, подавшие заявки на 2022 год:

1) Кутузова 4 (по минимальному перечню) (ремонт проездов, освещение, лавочки и урны)

2) Маркса 94 (по расширенному перечню) (парковка, 2 доп.лавочки)

3) Маркса 124 (по расширенному перечню)

4) Маркса 102 (по минимальному перечню)

5) Блохинцева 6/48 (по минимальному перечню)

Также доложил о благоустройстве общественной территории о том, что согласно проведенного в период с 26 апреля по 30 мая 2021 года рейтингового голосования на единой федеральной платформе для онлайн голосования: za.gorodsreda.ru, и количеством проголосовавших граждан по каждой из территории, победителем стала общественная территория — сквер по ул. Шацкого (справа от кинотеатра «Мир»), которая набрала 7284 голосов. Данная территория будет благоустроена в 2022 году. Первоначальная сметная стоимость составила 23 180 741,42 рублей. Торги состоялись 08.09.2021. По результатам торгов победителем стал ИП Григорян А.В. Муниципальный контракт заключен 21.09.2021. Стоимость контракта составила 15 994 711, 43 рублей (без НДС). 27.12.2021 года с ИП Григорян А.В. было заключено соглашение о расторжении контракта в связи со значительным удорожанием материалов и оборудования. В настоящий момент проведена работа по корректировке цены контракта в соответствии с текущими ценами на материалы и оборудование, стоимость контракта составила 24 763 280,77 рублей. Ориентировочный срок повторного выставления на торги до конца февраля 2022 года. Заключение контракта планируется в феврале-марте 2022 года. Срок исполнения работ по муниципальному контракту с 10.05.2022 до 18.07.2022.

При благоустройстве территории сквера планируется устройство нового покрытия тротуарных дорожек, освещения, установка малых архитектурных форм (лавки и урны), озеленение территории.

В период до 31.03.2022 года в Администрации города, в соответствии с Положением об общественной (муниципальной) комиссии по реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Обнинск» «Формирование комфортной городской среды в 2018-2024 гг.», в целях формирования перечня дворовых территорий для проведения работ по благоустройству в 2022 году, а также для организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации данной муниципальной программы состоится открытое заседание данной комиссии, на котором будут рассмотрены протоколы общего собрания собственников домов: Кутузова, д.4, Маркса, д.94, Маркса, д.124, Маркса, д. 102, Блохинцева, д.6/48.

Решение комиссии будет оформлено протоколом, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. предложил депутатам задать вопросы.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. уточнил, есть ли шансы на благоустройство дворовых территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды в 2018-2024 гг.», в 2022 году.

БЕЛИКОВ А.Ю. ответил, что дворовые территории МКД, подавших заявки на 2022 год, будут включены в перечень работ по благоустройству при наличии финансирования. Выразил надежду, что финансирование появится. Перечень дворовых территорий для проведения работ по благоустройству в 2022 году будет рассматриваться на заседании комиссии.

РЕШИЛИ: принять информацию к сведению.

По вопросу 3 Проект методики оценки деятельности управляющих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

СЛУШАЛИ: Беликова А.Ю. – начальника Управления городского хозяйства.

БЕЛИКОВ А.Ю. доложил информацию о создании рейтинга управляющих компаний и методики расчета показателей данного рейтинга для оценки эффективности работы организаций, работающих в сфере управления многоквартирными домами. Сообщил, что от жителей города поступает много вопросов о работе управляющих компаний. По инициативе главы Администрации Обнинска Т.Н. Леоновой с целью помочь горожанам ориентироваться на рынке управляющих организаций разработан проект документа: рейтинг управляющих компаний и методика расчета показателей рейтинга Причем речь идет не только об управляющих компаниях, но и о ТСЖ, жилищных кооперативах и иных организациях этой сферы, раскрывающих информацию о своей деятельности.

Предлагается определить показатели рейтинга из 27 пунктов, сформированных в 6 групп (разделов):1 группа - масштаб деятельности: 1.1 общая площадь домов под управлением, 1.2 количество домов под управлением, 1.3 персонал; 1.4 особенности жилищного фонда, находящегося в управлении; 2 группа - финансовая устойчивость: 2.1 задолженность жителей за предоставленные коммунальные услуги, 2.2 задолженность организаций перед поставщиками ресурсов; 3 группа - эффективность деятельности: 3.1 объем привлеченных средств, 3.2 проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, 3.3. наличие аварийно-диспетчерской службы, 3.4 эффективность персонала и оборудования; 4 группа - репутация: 4.1 изменение количества домов под управлением, 4.2 поступление претензий по качеству оказываемых услуг, 4.3. привлечение организаций, товариществ, кооперативов, должностных лиц указанных организаций, товариществ, кооперативов к административной ответственности за нарушения в сфере управлениям многоквартирными домами, 4.4 грубые нарушения лицензионных требований согласно Постановлению № 1090, вступившему в силу с 26.09.2018 г., 4.5 количество исковых заявлений в суд о понуждении к исполнению законно выданного предписания в период один год от момента формирования рейтинга, 4.6 количество исковых заявлений от ресурсоснабжающих организаций по задолженности управляющей компании за потребленные коммунальные ресурсы в период один год от момента формирования рейтинга; 5 группа – цифровая зрелость: 5.1 доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, от общего количества проведенных общих собраний собственников, 5.2 доля услуг (коммунальных или иных), оплаченных онлайн, 5.3 работа компании в сети интернет; 6 группа – прозрачность: 6.1 полнота раскрытия информационного блока «Масштаб деятельности», 6.2 полнота раскрытия информационного блока «Финансовая устойчивость», 6.3 полнота раскрытия первого блока «Эффективность деятельности», 6.4 полнота раскрытия информационного блока «Репутация», 6.5 полнота раскрытия информационного блока «Цифровая зрелость».

Разработана методика, которая устанавливает порядок оценки эффективности деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Методикой предусмотрена комплексная оценка деятельности управляющих организаций по определенным выше разделам. Результатом оценки эффективности деятельности организаций является итоговый балл, полученный суммированием баллов присвоенных по каждому направлению, рассчитанных согласно настоящего положения. Итоговый балл по организации не может превышать 100 баллов.

Расчет рейтинга включает в себя формирование сведений для оценки на основе информации, раскрываемой управляющими организациями, по данным управления городского хозяйства Администрации города Обнинска и иных ведомств по соответствующему запросу и определение граничных интервалов по каждому показателю для присвоения баллов, а также определение полноты раскрытия информации управляющими организациями. Раскрытие информации УК осуществляется добровольно.

На первом этапе собираются данные для показателей эффективности деятельности организаций при помощи данных в ГИС, МП УЖКХ или по запросу УГХ. На втором этапе, в целях определения количества присваиваемых баллов по каждому достигнутому показателю, определяется в какую из четвертей (интервалов) попал данный показатель. Список полученных показателей по каждой компании ранжируется в указанном методикой порядке.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. предложил депутатам задать вопросы.

УРОЖАЕВ П.В. отметил, что по некоторым пунктам непонятна оценка информации от управляющих компаний.

БЕЛИКОВ А.Ю. проинформировал, что если УК заинтересована попасть в рейтинг, то предоставит информацию и подтверждение.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. спросил, кто будет заниматься расчетом баллов согласно методике.

БЕЛИКОВ А.Ю. ответил, что этим вопросом будет заниматься управление городского хозяйства вместе с экономическим комплексом.

ХАЛЕЦКИЙ Е.В. подтвердил, что жители ждут рейтинга. Выразил мнение, что рейтинг УК должен быть объективным, правдивым и отражать реальную обстановку.

Сообщил, что по критериям рейтинга у него много замечаний и предложений, которые он направит письменно в комиссию.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. назвал инициативу Администрации нужной и давно ожидаемой. Сообщил, что депутаты готовы принять участие в дальнейшем обсуждении документа в составе соответствующей рабочей группы Администрации города.

БЕЛИКОВ А.Ю. - начальник управления городского хозяйства Администрации города, подчеркнул, что при формировании окончательного документа также будут учитываться предложения горожан. Документ размещен на сайте Администрации для ознакомления жителей и получения предложений.

РЕШИЛИ: принять участие в дальнейшем обсуждении документа в составе соответствующей рабочей группы Администрации города.